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“县”计献策

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在“县”场

城镇蝶变新蓝图

菏泽市定陶区菏曹运河湿地公园两侧。

定陶历史悠久，两千多年前，范蠡在此经商兴业，开创了古代商业文明的先河。今天，这座被誉为“大汉之源”的千年古县，正以深厚的文化底蕴为根、区位优势为翼，在兼具速度与温度的城镇化之路上阔步向前。正如菏泽市定陶区委书记韩耀辉所说：“我们要建的不仅是高楼大厦，更是有温度、有记忆、有活力的幸福家园。”

城建升级

绘就宜居宜业的城市图景

菏泽市定陶区的规划聚焦于“文化为魂、生态为基、功能协同”的特色格局。一方面，将商圣文化、汉文化元素等融入城市肌理，通过范蠡湖公园、城市家具（公交站牌、护栏等）改造、街头小品设计等，以“一景一故事”延续历史记忆；另一方面，立足“菏定一体化”战略，构建“两城联动、多片协同”的空间布局，形成特色鲜明的功能板块，塑造兼具宜居特质与识别度的现代城市风貌，实现历史韵味与时代气息的有机统一。

“以前这条路上坑洼不平，晚上黑灯瞎火，现在不仅路面修平了，路灯也亮了，晚上散步的人都多了！”家住青年路的市民张桂兰说起家门口的变化，满脸笑容。

城市功能的完善，关乎群众的获得感。定陶区聚焦“畅行、增绿、添彩”三大目标，实施了一系列城建重点工程。结合城市更新与路网优化，推进陶朱公大街、学东路、惠文路等道路及配套工程，着力打通断头路、丁字路，促进城市微循环。实施路口渠化工程，通过拓宽转弯车道、增设导流岛，使高峰期通行效率提升40%。进行绿化改造，新增绿地面积3.2万平方米。在重要交通路口建设景观导流岛，安装景观灯120盏，成为城市新地标。

菏泽市定陶区复兴大道两侧。

城市管理的精细化水平，直接影响群众的生活品质。定陶区创新推行“四室六联”城管新模式，整合综合行政执法、交警、交通等六部门力量，开展“三小车辆”和车辆乱停乱放专项治理，规范停车秩序。通过协调周边商场、机关单位开放闲置车位，并开发“智慧停车”小程序实现车位智能匹配，累计盘活停车资源5000余处。

重大基础设施建设同样亮点纷呈。雄商高铁定陶段建设现场，机械轰鸣不绝于耳，沿线涉及的5个村庄房屋拆迁工作已近尾声，预计建成后，定陶到北京的通行时间将缩短到2.5小时。万福河航道定陶港区用地征迁同步推进，建成后千吨级货船可直达京杭大运河，年吞吐量将突破300万吨。这两大工程的实施，让定陶作为“鲁苏豫皖四省交界处综合交通枢纽”的地位更加凸显。

民生优先

书写城镇化的温暖答卷

“我家3口人，按政策分了120平方米的房子，比原来的老房子宽敞多了！”秦河安置区居民董爱云算起了“幸福账单”。2023年，定陶区新建成棚改安置房3万套，交付2万套，截至目前，全区已有4万余人喜迁新居。

在棚改工作中，定陶区坚持“三个最好”原则：用最好的地块建设安置区、按最高的标准配套设施、以最优的服务保障生活。陶都府苑安置区紧邻北关小学、区人民医院，周边配套范蠡湖公园，成为群众眼中的“黄金地段”。朱楼、十里铺安置区毗邻山大附中、菏曹运河生态湿地公园，优质的教育资源和生态环境让回迁群众赞不绝口。

安置房源分配关乎公平正义，定陶区创新采用“签约顺序计分+户型匹配”的方式，在陶邑名都、财金新世界等大型安置区，提前公示各片区房源分配方案，组织3次以上模拟选房，确保过程公开透明。2022年陶都府苑安置区选房期间，工作人员每天工作14小时以上，为1200余户群众提供咨询服务，实现零投诉、零纠纷。

菏泽市定陶区新河两侧。

从“天下之中”的古陶国到蓬勃发展的现代化新城，定陶区的城镇化之路，既是一部城市建设的发展史，更是一部民生改善的进步史。在这里，每一条道路的延伸都连着民心，每一个项目的落地都关乎民生，每一次创新的背后都体现着民本理念。

产城融合

激活城镇化的内生动力

定陶汽车小镇F3赛道上，引擎的轰鸣声划破长空。这条刚刚通过国际汽联认证的赛道，即将迎来首场全国性赛事。“赛道周边规划建设了汽车博览馆、商业街和五星级酒店，全部建成后，预计年接待游客50万人次，带动就业3000人。”汽车小镇服务中心主任邱献国介绍。汽车小镇的崛起，是定陶区“以产兴城、以城促产”理念的生动体现。定陶汽车小镇通过完善基础设施、优化营商环境，形成了集汽车销售、维修、文化体验于一体的产业集群。这种产城融合的发展模式，让城镇化有了坚实的产业支撑。

服务业的升级，让城市更具活力。定陶区以商业综合体建设为抓手，推动服务业提质升级取得显著成效。作为重点城镇化项目，祥泰御府“和美星悦城”商业综合体成功引进知名品牌，配套建设室内恒温泳池、智能健身房等高端设施，预计年营业额突破亿元，成为引领区域消费升级的新标杆；陶国之星、江南神韵大厦等项目主体结构已封顶，投用后将显著提升区域商务接待能力。同时，这些项目通过汉文化元素设计与周边智慧停车场、绿化景观的有机融合，既彰显了定陶商圣文化特色，又提升了城市品质，更带动了群众就业，实现了“产业提升”与“民生改善”的双赢。

菏泽市定陶区镜湖广场。

招商引资是推动产城融合的重要抓手。佳和诚园项目通过精准招商引入实力开发企业，加快住宅与商业配套建设，打造高品质居住社区。镜湖云庭项目依托镜湖生态资源，吸引文旅、康养等产业入驻，促进产城互动。

特别是万福新城项目，积极响应“菏定一体化”发展战略，主动承接菏泽市城市功能转移，成为未来菏泽市中心城区的重要组成部分。在功能布局上，北部以家政职业学院迁入为契机，盘活存量资产，打造校产城融合片区，拉动区域活力；中部整合奥特莱斯、古城文旅及周边生态文旅资源，形成文旅组团发展格局；南部规划建设以三甲医院为核心的医疗康养片区，布局“银发经济”新赛道，实现了城市服务功能的精准承接与落地。万福新城项目依托定陶丰富的自然生态资源和历史人文景观，在承接人口导入、产业升级等方面发挥了重要作用，进一步凸显了生态、文化、医养、旅游等现代服务业的聚合效应，为定陶区高质量发展提供了有力支撑。

机制创新

构建城镇化推进的“四梁八柱”

“华景铭城项目能复工，全靠这个‘五自’模式！”看着工地上重新竖起的塔吊，业主代表王军难掩激动。这个停滞三年的房地产项目，通过“业主自救委员会自主筹资、自主招标、自主监督、自主验收、自主对接开发商”的创新模式，不仅盘活了烂尾楼，更让359户业主看到了回家的希望。这一探索正是定陶区以机制创新破解城镇化难题的生动实践。

城镇化是系统工程，必须有科学高效的组织保障。定陶区成立城镇化服务业工作领导小组，实行区委、区政府主要领导任组长的双组长负责制，年内将全区城镇化工作细化为棚改、房开项目、城建工程、招商发展、遗留问题化解五大类74项任务，每项任务都由工作专班负责，米乐app登录明确包联领导、责任单位和具体责任人，形成“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作格局。

常态化调度机制是保障工作落地的关键。坚持每周二召开会议集中研究政策、破解共性问题；周五深入项目现场督办进度、解决具体难题。2023年以来，针对金御融城、陶城怡景等6个“保交楼”项目，包联领导带队驻守工地，确保专项政策资金到位后48小时内复工，最终如期交付房屋1200余套。这种“问题不过夜”的工作节奏，让许多久拖不决的难题迎刃而解。

菏泽市定陶区镜湖景观。

如今，行走在定陶的街头巷尾，既能感受到古城的历史底蕴，又能触摸到新城的发展脉动。这座千年古县，正以更加开放的姿态、更加务实的作风，在新型城镇化的道路上稳步前行，书写着高质量发展的崭新篇章。

记　者　张　成

通讯员　林现彬

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主席说

单翔：发挥政协之能

建设宜居新定陶

记者：定陶区政协是如何发挥专门协商机构作用助力新型城镇化建设的？有什么典型做法？

菏泽市定陶区政协主席单翔：一是协商议政建真言。我们依托“有事多商量·邀你商‘陶’”协商工作品牌，每年将新型城镇化建设纳入政协年度协商工作计划，进行专题协商，目前已开展相关协商活动10余次。比如，我们去年聚焦统筹城乡融合发展进行协商，邀请分管副区长和发改、农业农村、住建等职能部门负责人，通过现场调研、“问答”协商等方式，共商推动新型城镇化建设的有效路径，协商报告被区政府领导同志批示肯定，许多建议被纳入决策实施。

2025年6月11日，菏泽市定陶区政协组织开展“统筹城乡融合发展，助力新型城镇化建设”重点提案办理暨专题协商议政会议。

二是广集众智献良策。我们动员广大政协委员聚焦新型城镇化建设进行专题调研视察60余场。同时，开展“建设城市大家谈”信息征集活动，利用区政务大厅社情民意信息采集点、镇街活动组委员之家等阵地，征集群众建议240余条，梳理总结社情民意信息135件，为党委政府决策提供了有益借鉴。

2025年12月25日，菏泽市定陶区政协组织部分住定陶市政协委员和区政协常委视察全区经济社会发展情况。

三是躬身入局出实力。我们坚持“一线政协”理念，主席会议成员全部包联重点项目，政协机关18名同志参与大健康医疗器械产业园、万城瑞府、金御融城等8个重点项目工作专班，在项目一线协调解决问题，在服务中心大局中贡献政协力量。

记者：定陶区政协在以文兴城、以文塑城方面做了哪些探索？取得了哪些成效？

单翔：定陶区是“千年古县”，享有“天下之中、西周故国、商圣故里、大汉之源”的美誉。我们把探寻定陶文化根脉、重塑文化名城作为政协履职的一项重大任务。一方面，我们聚焦文物文化传承保护，连续三年开展专题调研协商，20余条建议被区政府采纳，促成区政府启动了区文物保护工作规划设计，推动出版了《山东定陶王陵出土砖文萃编》，实施了官堌堆、项梁墓等遗址保护工程。另一方面，我们以史资政，相继编辑出版了《春秋范蠡传》《吴起》《定陶风物录》等文史书籍，得到社会各界广泛认可。我们收集整理《定陶诗藏》诗作2300余首，成书后将填补定陶诗词文化研究的空白。

2025年10月24日，菏泽市定陶区政协组织召开“加强文化传承保护，推动文旅产城融合发展”专题协商会议。

记者：在新型城镇化建设方面，定陶区政协今年将从哪些方面助力？

单翔：我们将从三个方面着手，持续为定陶新型城镇化建设献计出力。一是与“有事多商量·邀你商‘陶’”协商工作品牌建设相结合，继续围绕相关议题协商议政，广泛征集反映各方意见，助力区委、区政府科学决策。二是与“三个十”提案领办督办相结合，把与新型城镇化建设相关的提案纳入重点提案领办督办，助力新型城镇化建设。三是与开展委员履职“服务为民”活动相结合，推动更多政协委员围绕老旧小区改造、城区地下管网整治提升、城市环境治理等方面，开展政策宣讲、志愿服务、技术指导等为民活动，增进民生福祉。同时，引导广大委员积极投身区委、区政府中心工作一线，在全区高质量发展中再建新功。

记者　张　成

视频制作　曹玉瑞　王　彦

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“县”看现议

“一线政协”的责任担当

在菏泽市定陶区新型城镇化建设进程中，区政协以“一线政协”理念为引领，深耕履职一线，用实干与智慧为城市发展注入强劲动力，生动诠释责任担当。

项目工地上，政协干部“走出机关、扎进工地”，投身重点项目专班，覆盖规划论证、征迁攻坚、施工调度全流程。他们创新“日调度、周会商”机制，引入第三方审计严控资金拨付，哪里有难题，哪里就有政协身影，“一线工作法”成为服务大局的鲜明标识。

议政实践中，政协构建全链条协商体系，紧扣城乡融合、城市治理等关键议题开展专题协商，围绕车辆管理、水体治理、燃气监管等民生事项建言献策。诸多兼具前瞻性与可操作性的建议，转化为区委、区政府决策部署，让政协智慧融入发展脉搏。

2025年6月11日，菏泽市定陶区政协组织开展“统筹城乡融合发展，助力新型城镇化建设”重点提案办理暨专题协商议政会议。图为视察汽车小镇发展情况。

文化传承领域，政协坚守文脉根基，组织委员实地考察遗迹，提出“保护性开发”等建议，推动文物保护机制完善，牵头编撰《定陶风物录》，填补地方史研究空白。定陶区政协以脚步丈量发展，用担当筑牢治理根基，让政协力量成为新型城镇化建设中不可或缺的“软支撑”，为群众美好生活赋能添彩。

记　者　张　成

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“县”声夺人

宜居宜业新定陶

定陶区地处菏泽市地理中心，凭借其独特的区位优势、丰富的资源禀赋和深厚的文化底蕴，展现出良好的发展态势。

定陶历史悠久，文化底蕴深厚，作为商圣范蠡定居经商之地，定陶自古有“天下之中”美誉，12次为国、8次为郡的辉煌过往，孕育出儒商文化、汉文化、曹文化交融的独特气质，“千年古县”的金字招牌为城市发展注入文化自信。定陶区交通网络发达，牡丹机场、鲁南高铁的投用以及济广、日东、日南与枣菏高速构成的“米”字形交汇，使其成为区域交通枢纽，为人员流动和物资运输提供了极大便利，也为招商引资和产业发展创造了良好条件。定陶区拥有丰富的自然资源，是全国著名的优质粮棉林畜生产基地，境内两大水系、众多河流以及可观的地热、煤炭资源，为农业、工业发展提供了有力支撑。

近年来，定陶区抢抓城镇化发展机遇，以产城融合为导向，统筹推进城乡一体化建设。高标准完善基础设施，优化交通路网，提升教育、医疗等公共服务水平，增强城市综合承载力。立足农业资源优势，发展特色农产品加工、商贸物流等产业，促进农民就近城镇化。同时，注重历史文化保护，挖掘范蠡文化等资源，推动文旅融合发展，提升城市品质，全力建设生态宜居、产城互动的新型城镇示范区。

投稿信箱：sdzxgzh@126.com

本期编辑：王森玉

{jz:field.toptypename/}发布于：北京市